三、学校变革的一般理论
（一）技术的观点
技术是一个含义丰富的概念，既可以指我们通常所说的生产技术、科学技术，也指为达到某种目的而采取的有效手段、方法和方式。技术观点关心的是产品，经常将创新过程看成机械性的。该过程中不同人之间的关系是由技术要素构成和改变的，其主要目的是追求更大的效率。支持上述观点的人，通常将学校变革过程看作一种工具主义的行动，即认为变革实践中所出现的问题在本质上都属于技术问题，变革实施者的首要任务是找出最有效的方法，以解决各种实际问题，最终达致预设的目标。因此，在学校变革的环境下，所谓的“专业工作”就是有系统地应用实证科学的理论和技术去解决实践中遇到的棘手问题，其工作流程大致包括：（1）发展明确的目标；（2）收集并分析学生表现的数据；（3）设计有效的计划模式；（4）根据既定目标制订计划；（5）有效地实施计划；（6）调整并配合政策实施；（7）评估变革效果；（8）开发进一步变革的新目标和计划。[11]
（二）政治的观点
政治的观点强调学校改进是一个力量、权威和竞争利益聚焦的过程，利益的冲突可以在个人水平、团体水平和组织水平上被观察到。学校发展比任何事情都易于成为一个（广义的）资源分配的问题。这样，在一个给定情境中从革新到革新结果的观点转变是重要的。某些关键问题将被提出来，例如谁将从给定的变革中获益，谁支持变革过程，变革将要付出多少成本、得到什么回报以及谁对发展过程负责，等等。[12]
